政策法規(guī)
2023/1/16 18:12:21
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湖北省安委會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《湖北省安全生產(chǎn)條例》的通知
各市（州人、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安委會(huì)，省安委會(huì)成員單位、中央在鄂和省屬有關(guān)企業(yè)：
新修訂的《湖北省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2022年11月25日省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)，自2023年3月1日起施行，為深入學(xué)習(xí)和宣傳貫徹《條例》現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)《條例》修訂實(shí)施的重大意義。
《條例》的修訂和實(shí)施，是我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》落實(shí)落地的重要舉措，是我省安全生產(chǎn)法治建設(shè)的重要成果，充分體現(xiàn)了省委、省人大和省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，凝聚了社會(huì)各界推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的決心和力量，為保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全提供了有力法治保障。《條例》共六章71條，在吸收上位法有關(guān)規(guī)定、中央有關(guān)文件精神和省內(nèi)外安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了較大幅度修改。《條例》明確安金生產(chǎn)工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“三管三必須”原則，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任黨委和政府屬地管理責(zé)任、應(yīng)急管理部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)保障指施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。《條例》的修訂實(shí)施，對(duì)于預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義，各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，提高學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施的自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保《條例》確定的各項(xiàng)制度得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。
二、積極開(kāi)展《條例》的宣傳培訓(xùn)。
(一)廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性的宣貫活動(dòng)。充分利用網(wǎng)站、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)煤體和微信公眾號(hào)、抖音等新媒體對(duì)《條例》進(jìn)行全方位、多渠道宣傳報(bào)道，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的奧論氛圍和宣傳聲勢(shì)。要將新《條例》的宣傳活動(dòng)納入“八五”普法規(guī)劃，采取發(fā)布公益廣告、宣傳手冊(cè)、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)告講座等方式進(jìn)行宣傳，開(kāi)展《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“六進(jìn)”工作，在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)宣傳《條例》熱潮，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，讓全社會(huì)更加關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍。
(二)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)千部，執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地各部門(mén)各單位要把《條例》作為各級(jí)黨委（組）中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容納入黨校教學(xué)課程，實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理能力提升工程。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹落實(shí)《條例》，切實(shí)增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)，提升依法治安水平，要將《條例》的學(xué)習(xí)、納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)，業(yè)務(wù)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，分期、分批組織安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解《條例》條款內(nèi)容，履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
(三)認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展教育培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，《條例》從多個(gè)方面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全保障作出明確規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理責(zé)任。要牢牢抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位這個(gè)關(guān)鍵、指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將《條例》納入本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，安全管理人員、各崗位從業(yè)人員等全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、分層次、分行業(yè)舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓全員了解、明確其安全生產(chǎn)的法定權(quán)利、義務(wù)和必須遵守的行為規(guī)范，提高守法意識(shí)和守法能力。
三、切實(shí)做好《條例》的貫徹落實(shí)。
(一)提高政治站位。各級(jí)各部門(mén)各單位要切實(shí)提高政治站位，抗牢政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真謀劃，積極主動(dòng)抓好《條例》宣傳貫徹工作，要制定宣傳貫徹工作方案，細(xì)化宣傳要點(diǎn)，明確責(zé)任分工，健全保障措施，切實(shí)把各項(xiàng)宣傳貫徹工作落到實(shí)處，
(二)加強(qiáng)配套制度建設(shè)，要抓緊制定與《條例》配套的制度和規(guī)范性文件，各設(shè)區(qū)的市（州）要結(jié)合實(shí)際，研究制定安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、政府規(guī)章，解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，加強(qiáng)本地區(qū)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。要對(duì)照《條例》，開(kāi)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理，凡與《安全生產(chǎn)法》《條例》等法律法規(guī)規(guī)定不一頸的、要依法依程序進(jìn)行修改或廢止。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)各單位要加強(qiáng)《條例》宣貫情況的督促和指導(dǎo)，確保層層推進(jìn)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳貫徹工作的實(shí)效性，省安委會(huì)將對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位宣貫情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)、并將《條例》貫徹落實(shí)情況納入對(duì)各地和省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容。
湖北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 2022年12月23日
