政策法規(guī)
2013/8/27 8:54:05
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鄂州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)吳王城遺址保護(hù)工作的決定
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| 為有效保護(hù)吳王城歷史文化遺存，推動(dòng)吳王城遺址保護(hù)工作依法規(guī)范實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特作如下決定： 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)吳王城遺址保護(hù)工作的重要意義 吳王城，史學(xué)界稱六朝（吳、東晉、宋、齊、梁、陳）武昌城，又名吳大帝城,其遺址距今已有1790余年的歷史，是我國(guó)南方地區(qū)現(xiàn)存六朝古城中最早的一座，也是我國(guó)唯一已經(jīng)確知的、年代最早的三國(guó)都城遺址，具有較高的考古和歷史價(jià)值，2013年3月由國(guó)務(wù)院核定公布為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。吳王城遺址是鄂州歷史文化的重要載體，是彌足珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，是不可再生、不可替代、不可估量的稀缺資源。加強(qiáng)對(duì)吳王城遺址保護(hù)，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的迫切要求，是我市傳承歷史文化、開(kāi)發(fā)利用文化旅游資源的現(xiàn)實(shí)需要，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，是著眼于城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、打造歷史文化名城、提升鄂州文化軟實(shí)力的重大推力，是普及鄂州歷史文化知識(shí)、提高市民綜合文化素質(zhì)、激發(fā)市民“五個(gè)鄂州”建設(shè)熱情的重要途徑，必將對(duì)鄂州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生有力推動(dòng)和深遠(yuǎn)影響，功在當(dāng)代，利在千秋。全市上下特別是各級(jí)相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高保護(hù)吳王城遺址的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快推進(jìn)吳王城遺址保護(hù)工作。 二、明確吳王城遺址保護(hù)范圍 要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，堅(jiān)持“整體保護(hù)、重點(diǎn)修復(fù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，劃定遺址區(qū)域，明確保護(hù)范圍，實(shí)行維護(hù)性、修建性、重建性相結(jié)合的保護(hù)措施。核心保護(hù)區(qū)域?yàn)閰峭醭悄铣窃z址，該區(qū)域東起江家東巷，西迄壕塘西路，南起吳都古肆南線，北起意佳福、環(huán)藝花園等居民區(qū)南側(cè)。在此區(qū)域內(nèi)，必須嚴(yán)格依法保護(hù)，實(shí)行維護(hù)性保護(hù)與修建性保護(hù)相結(jié)合，突出本體形象展示。控制性保護(hù)區(qū)域?yàn)閷＜铱脊趴碧揭汛_定的吳王城大遺址范圍,該區(qū)域東起鳳凰路，西迄熊家巷，南至吳都古肆南線，北抵長(zhǎng)江。在此區(qū)域內(nèi)，實(shí)施項(xiàng)目嚴(yán)格審批制度，不新批準(zhǔn)與吳王城大遺址保護(hù)無(wú)關(guān)的工程，對(duì)區(qū)域內(nèi)的違建項(xiàng)目堅(jiān)決予以治理；建立退出機(jī)制，現(xiàn)有居住人口只減不增，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要制定規(guī)劃，限期搬遷。 三、科學(xué)編制吳王城遺址保護(hù)總體規(guī)劃 要聘請(qǐng)有文物保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位、著名文保專家和文化旅游專家，對(duì)吳王城遺址進(jìn)行整體勘察，編制吳王城遺址保護(hù)中長(zhǎng)期總體規(guī)劃。總體規(guī)劃要堅(jiān)持依法規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、特色規(guī)劃的原則，按照歷史文化名城的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制，并納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中。依據(jù)報(bào)批后的總體規(guī)劃制定吳王城遺址保護(hù)方案，確定工作目標(biāo)，分步實(shí)施。近期目標(biāo)是全面立體展示南城垣遺址本體形象；遠(yuǎn)期目標(biāo)是在吳王城遺址范圍內(nèi)建設(shè)吳王城大遺址保護(hù)公園。與此同時(shí)，實(shí)行重建性保護(hù)，采取政府規(guī)劃引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與，以市場(chǎng)運(yùn)作的形式易地重建吳王城，使遺址保護(hù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)融合。 四、著力打造吳王古都?xì)v史文化品牌 加強(qiáng)吳王城歷史文化研究，打造吳王古都名片，形成鄂州歷史文化品牌，是鄂州文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要做好保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用吳王城遺址的基礎(chǔ)性工作，加大對(duì)吳王古都?xì)v史名城的研究，深入挖掘吳王古都的歷史文化底蘊(yùn)。要加快建設(shè)一批文化工程，再現(xiàn)鄂州歷史文化光輝，展示鄂州歷史文化魅力，提升鄂州歷史文化名城新形象。要牢固樹(shù)立吳王古都品牌觀念，加大對(duì)外宣傳推介力度，把吳王古都名片推向全國(guó)乃至海外，不斷提升鄂州吳王古都品牌的知名度和文化軟實(shí)力。 五、加快建立吳王城遺址保護(hù)工作機(jī)制 吳王城遺址保護(hù)是一項(xiàng)牽涉面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門通力協(xié)作，形成保護(hù)合力。市人民政府要盡快建立吳王城遺址保護(hù)工作機(jī)制，高度重視吳王城遺址的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，精心組織，科學(xué)安排，有序推進(jìn)。要加大宣傳力度，提高全市人民保護(hù)吳王城遺址的認(rèn)識(shí)；要充分發(fā)揮吳王城遺址保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照國(guó)務(wù)院文物保護(hù)“五納入”的要求，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)履行工作職責(zé)；要建立吳王城遺址及周邊環(huán)境管理機(jī)制，成立吳王城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)吳王城遺址的依法保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用等工作，確保遺址核心區(qū)域及周邊有一個(gè)良好的環(huán)境；要建立吳王城遺址保護(hù)資金籌措機(jī)制，設(shè)立吳王城遺址保護(hù)資金，保護(hù)資金主要用于吳王城遺址的維護(hù)管理、立體展示、考古發(fā)掘、學(xué)術(shù)研究、文藝創(chuàng)作、宣傳推廣等工作，以確保吳王城遺址保護(hù)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。市人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)吳王城遺址保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)吳王城遺址保護(hù)工作的落實(shí)。 |
